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    推動普惠金融重點領域貸款“增量”更“提質”
    2021-08-11 00:00:00      中國經濟導報


    中國經濟導報記者 | 張洽棠

        近日,銀保監會召開“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”系列主題新聞發布會,普惠金融部主任丁曉芳在發布會上表示,推動普惠金融重點領域貸款,“增量”的同時更要“提質”。
        丁曉芳介紹,推動重點領域金融供給“增量提質”。持續做好金融服務“六穩”“六!惫ぷ,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,引導資金更多流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體等重點領域。在“增量”方面,引導銀行業金融機構繼續實現普惠型小微企業貸款增速、戶數“兩增”,涉農貸款持續增長。脫貧地區貸款余額和農業保險保額持續增長。
        這兩年小微企業“增量”非常明顯,那么在“提質”方面有哪些舉措呢?
        丁曉芳表示,這些年銀保監會在小微企業金融服務上做了大量工作,也取得了很好成效,特別是2020年在抗擊新冠肺炎疫情、為小微企業紓困解難、恢復生產經營方面做的工作更多。但是從多個方面也了解到,小微企業金融服務還是有一些困難。所以今年以來,銀保監會堅持需求導向,根據需求端的反映,在進一步完善相關措施、優化結構、提高質效上做了一些工作。
        一是有針對性地加大對個體工商戶的支持。個體工商戶是受疫情沖擊較大的群體,近期國務院常務會議多次研究對個體工商戶的支持。銀保監會也強化了監管的考核督導和政策傾斜,將個體工商戶貸款納入普惠型小微企業貸款“兩增”的考核目標體系,督促貸款投放。在資本監管中,對個體工商戶貸款執行比一般企業貸款更加優惠的風險資本權重,進一步落實授信盡職免責以及內部資金轉移定價優惠等專業化運營機制。截至今年5月末,全國個體工商戶貸款余額5.5萬億元,同比增長1.2萬億元,增速達到27.6%,有貸款余額的戶數1914.7萬戶,同比增長393.6萬戶。各級銀行保險機構提出許多服務措施,比如江蘇銀保監局指導轄內銀行按照“實質重于形式”的原則,對于沒有取得工商執照,但持有市場攤位證、電商注冊證明等有效經營活動證明的個體經營者,也參照個體工商戶納入授信管理,落實金融支持。福建銀保監局引導轄內銀行積極服務沙縣小吃,開發“小吃貸”“小吃集團裝修加盟貸”等專屬產品,提供隨借隨還、費率優惠的信用貸款。
        二是進一步著力拓展小微企業的“首貸戶”!笆踪J難”一直是各界非常關注的問題。為了更好地擴大金融服務的覆蓋面、消滅“空白地帶”,銀保監會今年對發展小微企業“首貸戶”提出目標任務,要求大型銀行將小微企業法人“首貸戶”占比納入內部績效考核的目標,督促大型銀行、股份制銀行力爭實現2021年新增小微企業法人“首貸戶”數量高于2020年。今年一季度全國銀行業金融機構新增17.8萬戶小微企業法人“首貸戶”,首貸發放金額5623.8億元。江西、福建、青島等銀保監局實施“首貸戶”提升專項行動,引導銀行加大對拓展“首貸戶”業務的激勵考核;支持銀行從內部挖掘客戶數據資源,比如賬戶開立、存款理財等,結合從外部收集的企業納稅、水電氣、社保、公積金等信息,破解“缺信息”的難題,同時廣泛對接專業市場、商圈、供應鏈企業上下游,解決“獲客難”的問題。北京、廣西等銀保監局聯合地方政府,在政務服務大廳開設貸款服務中心,實現小微企業開辦、融資等“一站式”辦理。
        三是積極探索金融支持科技型小微企業的新模式。支持科技創新是貫徹落實新發展理念、構建新發展格局的重要任務。銀保監會引導銀行保險機構著眼于科技型小微企業的技術研發、成果轉化、裝備設置、產能擴張等融資需求,研發金融產品、創新服務模式。比如,重慶銀保監局會同相關政府部門,建立科技型企業知識價值的信用評價體系,與銀行共享企業信用等級和信用額度的評價結果,探索“銀行信貸支持+財政風險分擔”的科技型企業融資新模式。再如,天津銀保監局指導轄內銀行創新了“天使貸”“科技立項貸”“科技雙創貸”等科技金融產品,涵蓋信用貸款、知識產權質押貸款、外部投貸聯動等服務內容,覆蓋了從初創型、成長期到企業上市這樣一個科技型企業的全生命周期。

    【期號:3900】【版面:07】【作者:張洽棠】打印本頁
     
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